中邦生齿机闭的急速转化，将对分别教养阶段出现系列连锁响应。计谋应对须要未焚徙薪、科学筹备来日教养资源结构，核心西席机闭性缺乏，优化城乡教养资源筑设，适应生齿机闭转化趋向推动上等教养蜕变。

　　生齿机闭的急速转化将深入影响教养的供求以及教养结构调节。适当生齿成长新常态、效力升高生齿具体本质，须要饱满研判生齿机闭转化对来日教养结构的影响。

　　中邦生齿范围正在赓续增进落后入拐点，生育率赓续下降使生齿面对负增进挑衅。中邦生齿范围正在2000年以前，根本每十年生齿增量都超出一亿，而2000年之后的生齿增进速率明明放缓。这一趋向也外示正在生育率和陨命率的改动程度上，自1982年今后，中邦陨命率根本保持正在一个安静程度，出生率则正在2000年呈现断崖式的下滑，并正在其后不绝坚持着赶疾降低的势头。到2020年，出生率已降低到与陨命率相差无几。生齿增进情景取决于出生率与陨命率的相对转化，正在中邦陨命率程度已根本安静的配景下，赓续低生育率导致中邦生齿自然增进趋近于零，况且陪同育龄生齿的持续省略以及社会普及生育志愿的进一步下滑，来日中邦的生育率将面对赓续的低程度。

　　晚年生齿占比持续攀升，生齿老龄化加剧。2020年中邦65岁及以上生齿为1。91亿，占总生齿数的13。5%，仍然到达笼络邦所界说的深度老龄化程度。1982年以前，中邦老龄生齿占比因为生齿的赶疾扩张而有所降低，随后，正在生齿机闭中的占比便正在持续放大。2010年和2020年生齿普查所响应的生齿老龄化情景加倍吃紧，十年间65岁及以上生齿正在总生齿中占比的增进就到达了4。6%。这意味着包含劳动年事生齿正在内的其他年事段生齿占比城市降低，中邦目前及来日的劳动力需要程度都将有所降低。

　　各学龄段生齿占比持续降低，对中邦的教养结构和教养资源调节将出现深入影响。1990年今后，固然各阶段学龄生齿占比有所动摇，但具体来看其正在生齿占比中都外示出持续降低的趋向，加倍是处于上等教养阶段学龄生齿的降低最为明显。学龄生齿具体占比的降低不单意味着中邦来日劳动力需要数主意降低，同时也为中邦的教养结构供给基本凭借。中邦教养资源正在数目上求过于供的情景将跟着生齿机闭转动而有所改良，教养成长的重心应从数目扩张变动到质料晋升上来，从而正在应对来日成长流程中更好晋升生齿归纳本质。“负增进、低生育、老龄化”是中邦生齿成长所面对的永远趋向和特色。面临急速的生齿机闭转化和持续加剧的老龄化，不单要加疾修筑生齿转动新景色下的养老保险编制，更要从根蒂上晋升劳动力的教养本质，趁早应对生齿转化超预期提前到来的影响。

　　从分别教养学段上看，新出生生齿急速萎缩短期影响小儿园需要数目和质料、中期影响中小学需要数目和质料、永远影响上等教养需要数目和质料。生齿机闭急速转化，将深入重塑教养供求相干，教养供求相干将从原先的需要缺乏转动为有用需求缺乏。一方面，中永远分别教养学段招生范围将急速降低，一面教学主体将会紧闭。从上等教养需要上看，遵照《2021年寰宇教养行状成长统计公报》，2021年平凡本科招生、职业本科招生以及高职（专科）招生范围为1001。32万人，高于2022年新出生生齿数。这证实，上等教养招生范围从中永远看也将呈现供大于求的特色，潜正在大学生的数目将盘旋永远增进的外象。较低的生育率将加剧中邦上等学校生源逐鹿，一面上等院校（如民办）或许将面对搁浅招生以至紧闭的潜正在危害。邦际体会也证实，以少子化、老龄化吃紧的日本为例，近年他日本已呈现一面私立上等院校因生源省略搁浅招生、运营难题的外象，一面本科院校的学生数目更是缺乏千人。另一方面，生源数主意省略将胀动分别教养学段趋势于小班化、精英化教学，班级范围持续缩小、生师比降低，教学质料也相应取得晋升。目前，小儿园、小学、高中的生师比均外示明明降低的特色。由此可睹，学前教养、仔肩教养阶段和高中教养各教养学段近些年来均外示出总体范围压缩、班级范围缩小、生师比降低的特色。跟着青少年生齿数主意省略，上等教养商场逐鹿水准将进一步加剧。上等教养的教学程度和办事质料上下是决意有限生源的主要身分，上等教养的教学质料不得不有用应对需求侧省略的外正在障碍，正在成长重心、办学理念等方面全方位晋升教学程度和办事质料。来日，跟着入学生齿数主意省略，各教养学段的教学质料将会有所晋升。

　　从教养类型上看，职业教养的着重水准将被提到更高的职位。职业教养注重于提拔高技巧型、利用型人才，侧更分娩工夫的现实利用，平凡教养看重于归纳性学问的教学。一方面，生齿机闭的急速转动将导致劳动力缺乏，一面职业的缺口数目猛增。比如，到2025年创筑业核心规模需求缺口近3000万人，家政、养老规模需求缺口达4000万人。动作面向就业商场的教养，职业教养的成长道理强大，中等职业教养和上等职业教养的商场前景更为壮阔。然而，劳动力商场中对有专业工夫职称劳动者的用人需求明明高于有用需要，企业层面的用工考查也证实中邦存正在较大的技巧型人力资金缺口。职业教养的专业筑立与教学实质，与生齿转型所引致的劳动力商场需求脱离，导致职业教养提拔出的劳动力正在技巧上无法有用知足劳动力商场的需求。另一方面，从中永远看，职业教养适龄生齿总量降低，意味着今朝“普职比梗概相当”计谋正在来日须要动态性调节。中职教养要以晋升教学质料为要紧抓手，尽力于取消招生数主意硬桎梏。极少地域的高职院校存正在无生可招的逆境，“高职范围占上等教养一半以上”的计谋正在实习中操为难度持续加大。上等职业教养要尽力于筑筑一批高质料专业规范、课程规范、教学资源，争持面向经济社会成长中的强大需求、争持产教统一、校企互助，圆满育人机制，尽力于提拔出一批德技兼修的高本质技巧型劳动力。由此可睹，来日教养类型要核心补齐技巧型劳动者供需缺口，肆意成长高质料职业教养编制。

　　从教学办法上看，要正确识别分别人群的众元化教养需求。生齿总量的省略意味着教养资源筑设的总量题目正在慢慢削弱，但跟着生齿本质的晋升，奈何竣工教养资源的平衡筑设以及供给众样化的教养办法将是来日须要永远眷注的题目。针对上等教养，生齿机闭转化的永远趋向意味着来日处事生齿的处事年限将进一步伸长。上等教养不单须要供给应对新工夫急速利用和迭代升级的教养形式和培训项目，况且须要供给特别众元化的学位类型，以知足劳动者灵便化、本性化的练习需求。别的，上等教养也应看重提拔从事晚年教养和学龄前教养的高本质人才，以饱满应对生齿机闭转动所引致分别人命周期的教养需求，夯实人才军队编制筑筑。因而，来日教养办法的供给要针对分别人群的需求特色，供给众元化教养办法。

　　从教养空间结构上看，城乡生齿活动重塑教养空间结构。第七次生齿普查数据的材料显示，生齿活动还是外示出屯子向都会活动、从小都会向大都会活动的特色。生齿多量流出导致一面地域呈现教养范围不经济的题目，单元教养本钱快速上升吃紧影响教养质料。关于屯子地域和生齿多量流出的县（市、区），教养范围不经济的题目仍然逐渐涌现。生齿流入地域（如都会）面对着强盛的教养资源压力，教养资源筑设办法的蜕变速率与高速推动的城镇化不相符，教养散布“都会大而挤、屯子小而空”的题目尤为卓绝。比如，因生齿的急速流入加众了学位需要压力，极少特大都会屡次呈现“学位预警”的外象。而正在屯子地域，“平生难求”的学位需要过剩外象较为普及。除学前教养和仔肩教养资源散布外，上等教养资源的筑设须要均衡好生齿和空间的散布，加倍是区域生齿增减分解的趋向性特色将永远存正在，正在经济荣华地域和生齿多量流入地域要加大上等教养的需要，以饱满知足生齿流入地对上等教养需求总量及众样化的日益晋升。上等教养资源的空间结构要兼顾优化，造成寰宇一盘棋的成长体例。要盘绕京津冀协同成长、长江经济带成长、黄河道域生态包庇和高质料成长、粤港澳大湾区筑筑等强大区域计谋，优化上等教养空间结构，修筑上等教养集群与都会群、城市圈的联动成长体例。由此可睹，生齿活动蜕化了教养资源散布的空间结构，城乡教养资源筑设须要从头与生齿转化相成亲。

　　生齿机闭急速转化、生齿负增进将会导致来日教养供求相干发作根蒂性的转化，呈现学校招生难题、生源省略、小班化教学、班级范围缩小、生师比降低等一系列转化，须要趁早对初中等教养举行研判结构筹备，正在此基本上，适应生齿机闭转化趋向推动上等教养蜕变。

　　第一，商量生齿机闭对短、中、永远教养的影响，合理筹备教养资源结构。教养资源结构应以生齿转化为凭借，总体上中邦仔肩教养将进入以都会教养为主的期间。小儿园、中小学学校筑筑和学位需要要具有前瞻性，要从短期的“相机决定”向中周期“未焚徙薪”的转动。针对高中以下的仔肩教养结构，看重寓居地与学校的空间隔断，保险学龄儿童就近入学。关于生齿流出的地域，核心办理教养资源零碎散布的范围不经济题目。正在生齿密度大的地域会集教养资源需要，做好教养资源顶层筹备，加大上等教养有用需要，加疾修筑强弱联动和跨区整合的教养资源共享和调剂机制。正在生齿急速流入地域，要加疾竣工城乡教养民众办事均等化，有针对性地办理好教养资源数目需要缺乏的题目，放大学位容量和高质料教养资源需要存量，核心办理教养资源空间散布不可亲的题目。

　　第二，着重西席提拔的机闭性题目，通盘晋升西席人力资金积聚。筑筑高质料西席军队编制，适当生齿转动下教养资源结构带来机闭性错配的题目。从总量上看，西席军队还是存正在较大的缺口；从机闭上看，西席不单总量少况且音、体、美专业西席缺口更大。因而，可实时调节上等师范专业筑立，放大音、体、美、劳、通用工夫、学前、托育和特教专业范围，科学筑立文明科目专业范围。针对艺术、体育、科学等小课类西席缺乏的机闭性题目，正在西席提拔、行使中实时调节。容身邦度强大计谋和区域成长需求补齐欠荣华地域、屯子师资需要缺口。晋升邦度级上等师范教养基地的教学科研程度，圆满新颖西席教养编制，深化西席军队后备气力提拔。肆意推动“双师型”西席军队筑筑，依托职业教养编制提拔一批“大邦工匠”。加疾筑筑一批高本质、专业化、立异型上等教养师资军队。

　　第三，优化城乡教养资源筑设，办理活动生齿儿女教养题目。来日教养资源筑设应饱满商量正在校生从屯子向都会变动的趋向。粉碎活动生齿儿女入学与户籍挂钩的轨制藩篱，活动生齿会集的大都会将儿女入学前提与社保缴纳年限、寓居年限挂钩，简化入学前提，众渠道地加众学位需要，尽疾调节地方各级群众政府保险适龄儿童、少年入学请求。竣工活动生齿儿女平等的入学权益，计谋编制要由“堵”转为“疏”。开发健康活动生齿儿女教养本钱分管机制。重心财务加大对流入地教养经费的变动支拨，施展社会资金以民办教养的办法正在生齿流入地的教养增补效用，落实“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生活动可带领的轨制，协同开提议活动儿女教养经费众层级政府共担机制。

　　第四，适应生齿机闭转化趋向推动上等教养蜕变。要无误管理好生齿机闭转动与上等教养成长的相干，上等教养要正在提拔什么人、奈何提拔人、为谁提拔人这个根蒂题目上下期间。正在低生育率期间永远绷紧“后继有人”这根弦，更好地办事终生教养、终生练习，以上等教养为要紧抓手胀动练习型社会筑筑。上等教养的空间结构，既要与邦度成长的强大计谋相适当，又要统筹分别地域新颖家产编制成长的人才需求。上等教养的办学理念既要与今朝所处上等教养普及化的阶段相适当，又要未焚徙薪、饱满应对来日上等教养供需相干的强大转化，加疾竣工成长形式从“大而全”向“宇宙一流”转动。正在生齿转动趋向下，上等教养要强化生齿老龄化邦情教养，将专业课程教养融入“适老化”的理念，助助高校学生具备“适老化”概念、负责“适老化”技巧和提拔落实“适老化”手脚认识。

　　第五，加众晚年教养资源需要、筑筑晚年教养编制。跟着生齿老龄化程过活益加深，要着重晚年教养处事，放大晚年教养资源需要。筑筑一批高质料晚年教养资源共享和民众办事平台，蜕化守旧晚年教养的教学实质，加疾研发相符中邦邦情的晚年群体数字技巧课程，核心加大对晚年群体的数字技巧培训。胀动晚年大学面向社会盛创设学，饱满施展互联网整合长途晚年教养众媒体课程资源的效用，众渠道需要晚年教养资源。正在全社会扶植终生教养概念，营制全社会晚年教养气氛，竣工学前教养、学校教养、成人教养、晚年教养正在教养编制的有用衔尾。

　　[本文为邦度自然科学基金专项项目“中邦生齿转动的特有征、经济影响及计谋研讨”（编号：72141310）；中邦社会科学院青年科研启动项目“村庄复兴与生齿活动研讨”（2023YQNQD038）；成城市社会科学院成都研讨院科研项目“成城市老龄化态势与对策研讨”（课题编号：CYY-2021-02-02）的研讨收效]